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关于印发《合庆镇行政事业单位固定资产管理办

作者:万博    来源:网络整理    时间:2019-04-09


  为进一步加强我镇行政、事业类单位固定资产管理,保证固定资产配置合理、利用高效、处置规范,促使固定资产真实、准确,完整,不断提高资产使用效益。根据《行政和事业单位国有资产管理暂行办法》及新区相关规定,结合本镇实际,制定如下办法:

  由财政性资金购置、调配等形成的行政、事业类(或参照)单位占有、使用、依法确认为国家所有、以货币计量的,在使用过程中保持原来物质形态的资产。

  按现有《行政事业单位财务规则》规定,一般设备单位价格在1000元以上,专用设备单位价格在1500元以上,使用年限一年以上的资产。单位价值如未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。

  l、房屋及购筑物;2、办公设备;3、电脑、网络设备;4数码设备;5、办公家具;6、办公家电;7、交通设备;8、厨房设备;9、图书资料(设备);10、护理设备及器具;11、健身器材;12、文艺设备;13、其他类别的固定资产。

  镇行政、事业单位固定资产采取归口分级管理,党政办、财政所统一综合管理、各单位负责本部门资产申购、保管、维护等日常监管,对资产安全完整承担责任。党政办运用镇固定资产管理软件,做好资产登记、配置、调剂、变动、处置、清查及废弃资产回收上缴等工作,做到各单位资产明细与资产卡片、实物相符。财政所负责年初资产采购预算编制、政府采购、账务核算等,确保总账与明细账相符。

  资产配置是指通过购置或调剂等方式为行政、事业单位配置资产的行为,配置应严格按标准由党政办审核后统一安排,并掌握如下要求:

  (一)、按《政府采购法》和每年更新的《政府集中采购目录和采购限额标准》(以下简称“集中目录和限额标准”)、镇办公设备配备标准配置;

  (1)各单位在年度预算编制时,应合理、准确编制下年度资产配置计划,提出拟采购项目名称、数量、规格、需求时间、预算额等有关内容。如无电子集市采购物品计划,原则上不予采购。

  (2)申请资产购置时,通过镇“资产管理系统”网上填报申请单,并对照“集中目录和限额标准”选择政府采购或自行采购方式,如实、完整填报。

  (3)党政办可通过“网上资产信息”进行比对分析,对拟采购单位人员、资产配置、已有资产使用年限、采购标准等严格审核。后续按网上权限、时限逐级审批。自行采购的由镇财政通知相关单位部门。

  (4)资产采购后管理流程:货物送相关单位由其验收;镇财政填制“资产卡片”初步信息→党政办核对卡片信息无误后打印资产条形码、资产卡片→上门验收、使用人对卡片信息签名确认→贴资产条形码→党政办审核“资产卡片”信息,将一份签名确认的资产卡片提供单位财务。

  财务人员对形成固定资产的,一律凭审批完成的“资产配(购)置申请单”或“审批单”再予以账务处理,否则不予报账。

  各单位(部门)的固定资产,不得随意调动、出借等。确需变动的,由申请单位通过镇“资产管理系统”网上填报资产变动申请,上报党政办审核并做好网上审批。如需调剂,应上报党政办,由党政办进行相关单位之间的调剂。资产交接双方需在7个工作日内签字确认,党政办和相关财务及时做好变更后资产信息调整登记和账务处理;(流程同上4)

  各单位(部门)负责人是资产管理的第一责任人,在党政办、财政部门统一管理下,加强各类固定资产的日常管理使用。完善资产验收、使用、保管和维护等内部管理;按照谁使用谁负责原则,个人对自己使用或保管的资产负有安全性、完整性的重要责任。

  (一)、各单位(部门)对购进或调入资产(含捐赠、无偿划拨等),7个工作日内办妥验收等手续;对基建类资产及时办理竣工验收、竣工财务决算编报及按要求办理资产移交和产权登记。财务人员凭相关凭据做好账务处理。

  (二)、因人员进出(新进、离职、退休等),单位或部门负责人要及时向党政办、财政部门报告。资产使用人离开前需做好资产移交、调整及资产信息变更等手续,确保信息准确。

  (三)、严禁私自出租、出借资产,如确有需要,须向党政办办理审批手续。并以备查簿形式做好登记备查。出租出借取得收入,上缴镇财政。

  (四)、为保证资产安全和完整,各单位(部门)在每年一季度要对所属资产进行自查,并将自查情况报党政办;党政办将视情予以重点抽查或全面清查盘点。对盘盈盘亏资产,由单位(部门)查找原因、作出书面报告、做好审批和帐务调整,确保帐实相符。

  固定资产处置是指行政事业类单位(部门),对占有、使用的国有资产,进行报损、报废、淘汰、出售、捐赠、置换、调拨等处置行为。未经批准不得擅自处置。处置资产流程及规定:

  (一)、通过“资产管理系统”进行网上申报(特殊情况,可书面),详细填报拟处置资产信息(处置原因、资产代码等)。

  (二)、党政办通过“资产信息”对拟处置资产进行审核分析,对拟报废、淘汰、报损等资产,均需上门进行合规性、真实性复核(需评估的按有关规定);对未超过使用年限标准的从严核实,再按权限逐级网上审批。(须上报新区财政局审批的,按其规定)

  (三)、审批通过的处置资产,一般当月做好资产信息变更、账务核销等处理;15个工作日内上交党政办(各法人单位可自行处置),对无法或较难移动的(例:无法拆卸类资产等),必须向党政办作出说明。无特殊原因不上缴的,由党政办对使用人或责任人按资产未使用年限作价赔偿,并暂停资产配置。

  (四)、党政办要做好已处置资产核查,督促收缴,做好已上交或未上交资产信息标记。积极做好甄别,对尚可使用资产,积极利用并做好资产信息调整。

  各行政事业类单位及资产使用者应切实维护资产的安全、完整,单位(部门)负责人要强化内部监管,将责任落实到人,注重资产日常维护,注重勤俭节约,能修则修。对丢失或人为损坏等无法说明原因的由本人赔偿;纪检部门对违反规定,擅自购置、处置资产等违纪行为要严肃追究相关人员责任。党政办及财政所应日常或专项检查进行监管;监管主要内容:

  十一、本办法自发布之日起执行,此前颁布的有关规定与本办法不一致的,按本办法为准。如与上级规定不一致的,按上级文件为准。

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