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吉林专员办:坚持“三化”总体思路 加强国有资

作者:万博    来源:网络整理    时间:2019-03-16


  加强非经营性国有资产管理,不仅是严肃财经纪律严格部门管理的重要内容,也是强化后勤保障推动完成行政任务的重要途径。吉林专员办高度重视非经营性国有资产管理工作,始终按照制度化、精细化和高效化“三化”总体思路,积极探索新模式,合理高效开展国有资产管理工作。

  (一)及时修订资产管理办法。2016年,针对财务规则的新变化和新要求,及时修订了形成了新的《吉林专员办资产财务管理办法》。不仅扩大了重点管理的资产对象,在原办法的基础上增加了对备品的管理规定,还进一步细化了单位资产的确认、购置分配、使用处置、核算监督等内容,形成了由办公室统一购置、登记、配发、维修和管理,各处室具体使用、负责资产安全的分级管理模式,并通过细化管理流程、明确职责、划清责任等方式,为确保资产的安全完整夯实了制度基础。

  (二)制定了资产管理配套制度。为加强微机网络、办公楼及设施、公务用车等重点资产的管理,配合资产财务管理办法,形成点面结合、统分搭配、突出重点、兼顾一般的资产管理体系,配套制定并实施了《吉林专员办信息网络管理暂行办法》《吉林专员办办公楼物业管理办法》《吉林专员办公务用车管理使用暂行办法》等制度,进一步强化了对一些重要资产事项的管理和维护。

  (三)搜集整理资产管理相关制度形成汇编,严格参照执行。在根据要求自行制定相关制度的同时,将《关于印发财政部驻各地专员办预算管理暂行办法等6个办法的通知》《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》等制度编入综合管理制度汇编,做到人手一册,方便干部参照执行并开展监督,推动不断提升管理能力。

  (一)细化资产购置规则。一是重点资产由各处室结合实际工作需要提出年度需求计划,经办公室统一汇报办领导集体研究决定,集中编报采购预算,在财政部办公厅批准后统一采购。二是日常存货严格履行签报制度,对5000元以下的支出实行二级复核,5000元(含5000元)以上三级复核。审核批准后,由专人进行采购。采购中严格执行公务卡结算规定,只有在出现极少确实无法使用转账或公务卡结算的情况下,通过上报书面说明,待核准后方能使用现金方式支付。

  (二)细化资产登记管理流程。固定资产及低值易耗品采购至少两人共同办理,采购后及时办理验收入库相关手续。一是财务人员根据支出情况,及时填制记账凭证,确保账实一致。二是资产管理人员及时将购入资产录入资产管理系统,建立固定资产卡片,并对各类固定资产统一制作条形码标签及时粘贴在对应资产实物上,标明资产登记日期、使用处室、使用人和资产编码等信息,提升管理工作的信息化水平。三是库房管理人员及时将日常存货放入专门库房,做好出入库登记,详细掌握其来龙去脉,方便领导及时掌握相关情况,推动存货的充分利用,确保存货数量始终保持在合理水平。

  (三)细化资产的管理和监督。一是办一把手亲自抓,强化对管理工作的统筹领导,逐步形成了由办公室归口管理、纪检部门和业务处室共同参与的资产监管格局,健全并强化了资产管理工作的组织体系。二是办机关纪检部门全程参与监督。根据工作需要,采取不定期抽查、重点事项检查等方式,对资产管理情况进行监督。三是充分发挥业务处室专业优势对资产管理情况进行审核把关。办内监督检查处安排专人负责对办公室工作进行监管,全程参与办内重大资产财务事项,业务二处发挥部门预算管理优势,对全办预算编制及公车改革方案等制度执行情况进行审核。

  (一)定期开展资产清查,推动资产高效使用。一是办公室对主要资产和日常存货抽查清点,准确把握资产使用状况等,其他处室对领用资产进行日常维护,确保其安全。同时,办公室根据自身抽查和其他处室清查结果等信息,及时更新资产台账和标签,推动数字化管理。二是办领导根据工作需要,随机安排人员对资产配置、使用情况等进行不定期检查,督促相关人员加强资产的维护保养,切实延长使用寿命。三是结合资产清查情况和各处室工作开展需要,对办内资产进行再调剂和再分配,推动资产高效使用。

  (二)提高资产购置配备效率,保障工作顺利开展。一是对大宗常用低值易耗品做到一次购买,小件零星用品随用随购,保证既能满足需要,又不形成大量库存。二是安排懂技术的干部专职资产管理,负责资产的日常管理和技术维护,及时了解和解决出现的技术故障。三是仓库管理员要通过随时掌握各处室日常备品需求情况,及时报告库存情况等方式,及时满足办公需要,提高资产周转效率。

  (三)规范开展资产处置,及时满足业务开展新需要。一是严格执行财政部有关资产处置规定和要求,通过分类处理,严格请示报告等方式,规范开展资产处置工作,为及时进行资产更新,保障公务运转创造条件。二是采取借助吉林省保密办、国家设备处置中心等专业部门和机构的方式,对相关报废资产进行集中处理,提高资产处置效率。三是对于一些达到使用年限、无法继续使用且基本不存在变现残值的办公桌椅、非涉密打印机等资产,采取由办领导集体研究决定,办纪检部门和办公室具体负责,留存有用零部件,及时进行集中销毁的方式简化处置环节,降低时间和费用成本。